不報、謊報安全事故罪的司法解釋

不報、謊報安全事故罪刑事辯護(hù)、看守所會見、取保候?qū)彙妮p緩刑辯護(hù)

定義構(gòu)成要件認(rèn)定與區(qū)別立案標(biāo)準(zhǔn)量刑標(biāo)準(zhǔn)量刑情節(jié)司法解釋我要咨詢

最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），對當(dāng)前危害礦山生產(chǎn)安全犯罪中出現(xiàn)的新情況、新問題明確了法律適用依據(jù)。最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天就相關(guān)問題作出解讀。
實踐中法律適用不明確
從已查處的礦山生產(chǎn)安全案件看，許多重特大事故的背后都存在著腐敗行為。
同時，礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)犯罪的法律適用問題亟待明確。雖然十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（六）》，對刑法有關(guān)危害生產(chǎn)安全犯罪的條款作了補(bǔ)充修改和完善，但是，由于危害礦山生產(chǎn)安全案件的特殊性和復(fù)雜性，實踐中因有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確而影響司法機(jī)關(guān)辦理案件的情形也時有發(fā)生.。
《解釋》的制定和實施適應(yīng)司法實踐的迫切需要，有利于依法懲治危害礦山生產(chǎn)安全犯罪活動。
明確礦山實際控制人刑事責(zé)任
《解釋》第一條、第二條、第三條、第五條分別明確了礦山的實際控制人及負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人的刑事責(zé)任問題，這兩類人員的責(zé)任問題，是司法實踐遇到的比較突出的疑難問題之一.。
實際控制人是指這樣一些人，他們雖然名義上不是法定代表人或者具體管理人員，但實際上指揮、控制礦山企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資和人事任免等重大事項和重要事務(wù)，或者對重大決策起決定作用，是礦山企業(yè)實質(zhì)意義上的負(fù)責(zé)人。這些人之所以隱身幕后而不擔(dān)任企業(yè)中形式上的負(fù)責(zé)職位，原因是多方面的，有的人是因沒有法規(guī)依據(jù)而不能、不敢公開擔(dān)任有關(guān)職務(wù)，如國家工作人員投資開礦的；有的人是為了逃避承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。這種現(xiàn)象在一些地方比較普遍.。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實際控制人與煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故同樣負(fù)主要責(zé)任。投資人對勞動安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件的投入和維護(hù)負(fù)有資金投入義務(wù)。基于投資權(quán)益，投資人享有生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)。考慮到在司法實踐中投資人的情況較為復(fù)雜，有大股東、小股東之分，參與企業(yè)經(jīng)營管理的程度不同，有的甚至根本不參與礦山的經(jīng)營管理，若一概加以追究，則范圍太大，應(yīng)作適當(dāng)限制。
因此，《解釋》明確規(guī)定，礦山的實際控制人和負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人在生產(chǎn)作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，或者對礦山生產(chǎn)安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任，或者在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不報或者謊報事故情況的，依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。。

●不報、謊報安全事故罪定義

●不報、謊報安全事故罪構(gòu)成要件

●不報、謊報安全事故罪認(rèn)定

●不報、謊報安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)

●不報、謊報安全事故罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

●不報、謊報安全事故罪量刑情節(jié)

●相關(guān)罪名：
·徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪
·非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪
·窩藏、包庇罪
·走私廢物罪
·走私假幣罪
·非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪

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