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土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失原因是什么? 土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失原因
土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失原因土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán),既有物權(quán)消滅的一般事由,如承包地被征用、使用價值喪失等,也有土地承包經(jīng)營權(quán)的特定消滅事由,如承包方的提前交回、發(fā)包方的提前收回、承包期限屆滿等。
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回和交回
土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回,是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前,發(fā)包人在發(fā)生特定事由時將承包地提前收回,使土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為。土地承包經(jīng)營權(quán)的提前交回,是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前,承包方將承包土地交回發(fā)包方,其土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為。《農(nóng)村土地承包法》和民法典草案都有類似規(guī)定,如民法典草案第三百四十四條規(guī)定:“對承包期內(nèi)的承包地,發(fā)包人不得收回。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照土地承包經(jīng)營權(quán)人的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入設區(qū)的市,享有城市居民社會保障待遇的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包人。土地承包經(jīng)營權(quán)人不交回的,發(fā)包人可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人交回承包地或者發(fā)包人依法收回承包地,土地承包經(jīng)營權(quán)人對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得合理補償”。可見,本條規(guī)定確認了土地承包經(jīng)營權(quán)的收回和交回的消滅方式。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)的期限屆滿
土地承包經(jīng)營權(quán)是一中有期物權(quán),在期限屆滿時歸于消滅。依《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限由承包經(jīng)營合同明確約定,耕地的承包期為30年,草地的承包期為30年到50年,林地的承包期為30年到70年,特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務院行政主管部門批準可以延長。以其他方式承包的土地,承包期由合同約定。可見,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限屆滿,土地承包經(jīng)營權(quán)就歸于消滅,承包方應將承包地交回發(fā)包方。
(三)承包地被征收
國家基于社會公共利益的需要而征收集體所有的農(nóng)村土地時,在該土地上設立的土地承包經(jīng)營權(quán)當然消滅。但國家在征收土地承包經(jīng)營的土地時,應當給予承包方充分的、合理的補償。民法典草案第三百四十七條規(guī)定:“征收承包期內(nèi)的土地的,應當對土地承包經(jīng)營權(quán)人給予合理補償。征地的補償標準、安置辦法應當告知土地承包經(jīng)營權(quán)人。土地補償費等費用的使用、分配辦法,應當依法經(jīng)村民會議討論決定。任何單位和個人不得貪污、挪用、截留土地補償費等費用”。
(四)承包地使用價值喪失
土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán),其目的是利用承包地的使用價值,當承包經(jīng)營之土地的使用價值喪失時,自然無從實現(xiàn)土地承包經(jīng)營之目的,該項權(quán)利也就歸于喪失。這里的“使用價值喪失”包括土地本身的滅失,也包括承包用途的喪失。
(五)其他喪失原因
土地承包經(jīng)營權(quán)在下列情形下也可以喪失:
①合同解除。雙方協(xié)商一致,解除承包經(jīng)營合同,且承包經(jīng)營權(quán)的提前終止不損害國家、集體或他人利益。如承包方由于從事他業(yè)或其他原因無力經(jīng)營原承包土地,經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商,可以解除承包關系;
②不可抗力。由于不能歸之于當事人任何一方的原因,承包的目的無法實現(xiàn)。例如,承包經(jīng)營權(quán)因不可抗力的原因而不能行使、承包經(jīng)營的土地被國家征用、確定承包經(jīng)營合同所依據(jù)的國家定購任務、價格、稅收等發(fā)生重大變化,承包人戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶等;
③繼承落空。承包方死亡無人繼承或者繼承人放棄繼承的,土地承包經(jīng)營權(quán)也失去了存在的意義,于是即喪失。
從上文可以看出土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失原因主要有五種。當承包經(jīng)營權(quán)合約中約定的承包期屆滿時,經(jīng)營權(quán)則自動喪失,或是被因為某些原因?qū)е卤惶崆笆栈兀谕恋乇徽魇盏那闆r下也會喪失土地承包經(jīng)營權(quán)。想了解
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