(一)由房屋征收實施單位如舊改辦、危改辦等作為項目改造業主，房屋征收部門組織調查住戶改造意愿
由于房屋征收部門負責本行政區域的房屋征收與補償工作，因此，為便于模擬搬遷以后轉為房屋征收，模擬搬遷的相關組織工作由房屋征收部門負責。
在我市，房屋征收部門是市、區(市)縣房產管理部門，在實際模擬搬遷中，市、區(市)縣房產管理部門除自己開展調查工作外，也可委托房屋征收實施單位如舊改辦、危改辦、國有企業進行調查工作。
(二)房屋征收部門對模擬搬遷范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記
85％以上的住戶同意舊城區改造后，市、區 (市)縣房產管理部門可委托舊改辦、危改辦、國有企業等對模擬搬遷范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記。
(三)確定房地產估價機構
改造業主與住戶在15日內協商確定房地產估價機構；協商不成的，由房屋征收部門組織住戶投票，按照少數服從多數的原則確定評估機構；通過投票，住戶就評估機構的選定未形成多數意見的，由房屋征收部門通過抽簽程序確定評估機構。
(四)房屋征收部門委托選定的估價機構對模擬搬遷范圍內的房屋進行分戶評估
房地產評估機構按照房屋模擬搬遷評估委托書或者委托合同的約定，對模擬搬遷范圍內的房屋進行分戶評估。分戶的初步評估結果應當包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。
(五)房屋征收部門參照征收補償標準擬定補償安置方案，并組織相關部門進行論證
在模擬搬遷中，市、區(市)縣房產管理部門自己也可委托改造業主參照征收補償標準擬定補償安置方案，并組織補償安置方案計劃、規劃、國土、財政等部門對補償安置方案進行論證。
(六)房屋征收部門公布補償安置方案，征求公眾意見
市、區(市)縣房產管理部門將補償安置方案予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不少于 30日。公告期滿后，根據公眾意見修改補償安置方案，并將征求意見和修改補償安置方案的情況及時公布。
(七)簽訂模擬搬遷協議
項目改造業主與住戶按照補償安置方案簽訂并履行模擬搬遷協議，簽約期限原則上不超過 3個月，最長不超過半年。
(八)房屋征收部門進行社會穩定風險評估
簽約時間到期后，如果模擬搬遷協議簽約率未達到100％，市、區(市)縣房產管理部門按照相關規定組織信訪、計劃、規劃、國土、財政以及改造項目所在地的街道辦事處、公安派出所從合法性、可性性、風險性、可控性等方面對改造項目進行社會穩定風險評估。
(九)市、區(市)縣人民政府作出房屋征收決定
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