市建設(shè)局：
xx建設(shè)局因xx大道新建道路工程建設(shè)工作開展需要對工程范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆遷，申請人委托xx律師事務(wù)所辦理許可證事宜，作為委托人，我在查閱了其依法向貴局報送的資料的基礎(chǔ)上，致函貴局，請予以依法頒發(fā)許可證為感。
一、拆遷許可是行政許可行為，只要符合法定條件，許可機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以許可。根據(jù)根據(jù)國務(wù)院令第305號公布的《城市房屋拆遷管理條例》第七條第一款規(guī)定， 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料： （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證； （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； （四）拆遷計劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。”，本許可行為中申請人提供的申請材料完全符合法律規(guī)定，許可機(jī)關(guān)應(yīng)依照該條例第七條第二款“ 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。”的規(guī)定，頒發(fā)拆遷許可證。
二、被拆遷房屋雖原為集體土地上的房屋，但依法對其拆遷不存在法律障礙。理由是：
1、2008年12月31日江蘇省國土資源廳以蘇國土資復(fù)[2008]xxx號文，對江寧區(qū)xx大道等三條道路項目建設(shè)用地作了批復(fù)，被拆房屋在該用地范圍內(nèi)，該批復(fù)早已生效，批復(fù)表明，自2008年12月31日起，被拆房屋屬國有土地上的建筑物，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二條、第七條的規(guī)定，依法應(yīng)予以拆遷。
2、退一步說，該房屋2008年12月31日前屬農(nóng)村集體土地上的農(nóng)民自有房屋，但2008年8月28日，南京市建設(shè)局已依法向申請人頒發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》 第二條“ 在本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用《條例》和本規(guī)定。 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。”的規(guī)定，參照《城市房屋拆遷管理條例》，也應(yīng)向申請人頒發(fā)拆遷許可證。
3、xx大道建設(shè)，是南京城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分，被拆房屋雖為被拆遷人的合法私產(chǎn)，但根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，為公共利益需要，可以依法對該財產(chǎn)進(jìn)行征收征用。所以，依法頒發(fā)拆遷許可證并不侵害私產(chǎn)所有者利益。
綜上，本律師認(rèn)為，我方的申請依法應(yīng)得到許可，請予以慎重決策。
此致
敬禮
xx律師事務(wù)所
承辦律師：
年 月 日
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