債券的發行人、債務人是“公司”，而不是其他組織形式的企業。這里的公司不是一般的企業，是“公司化”了的企業。發行公司債券的企業必須是公司制企業，即“公司”。一般情況下，其他類型的企業，如獨資企業、合伙制企業、合作制企業都不具備發行公司債券的產權基礎，都不能發行公司債券。國有企業屬于獨資企業，從理論上講不能發行公司債券，但是按照中國有關法律法規，中國的國有企業有其不同于其他國家的國有企業的特別的產權特征，也可以發行債券——企業債券（不是法律上的公司債券）。而且，不是所有的公司都能發行公司債券。從理論上講，發行公司債券的公司必須是承擔有限責任的，如“有限責任公司”和“股份有限公司”等，其他類型的公司，如無限責任公司、股份兩合公司等，均不能發行公司債券。
二、公司債券的發行對象
一般地，發行包括公募和私募兩種。公募發行是面向社會不特定的多數投資者公開發行，這種方式的證券發行的允準比較嚴格，并采取公示制度，私募發行是以特定的少數投資者為對象的發行，其審查條件相對寬松，也不采取公示制度。
三、公司債券的發行方式
公司債券的發行方式有三種，即面值發行，溢價發行，折價發行。假設其他條件不變，債券的票面利率高于同期銀行存款利率時，可按超過債券票面價值的價格發行，稱為溢價發行。溢價是企業以后各期多付利息而事先得到補償；如果債券的票面利率低于同期銀行存款利率，可按低于債券面值的價格發行，稱為折價發行。折價是企業以后各期少付利息而預先給投資者補償。如果債券的票面利率與同期銀行存款利率相同，可按票面價格發行，稱為面值發行。溢價或折價是發行債券企業在債券存續期內對利息費用的一種調整。
四、公司債券的發行條件
證券法第十六條 公開發行公司債券，應當符合下列條件：
（一）股份有限公司的凈資產不低于人民幣三千萬元，有限責任公司的凈資產不低于人民幣六千萬元；
（二）累計債券余額不超過公司凈資產的百分之四十；
（三）最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；
（四）籌集的資金投向符合國家產業政策；
（五）債券的利率不超過國務院限定的利率水平；
（六）國務院規定的其他條件。
公司債券的發行地并不是一般的企業，而是公司制企業。且發行公司債券雖然是有利于公司發展盈利的，但是需要一定條件，并且也有一定的風險。所以不是隨便哪個公司都可以發行公司債券的。如果有其他相關問題想要了解，歡迎咨詢專業律師，可以幫助你解答疑惑。
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