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過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪

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    一、概念及其構成
    過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪,是指過失損壞廣播電視設施、公用電信設施,造成嚴重后果,危害公共安全的行為
    (一)客體要件
    本罪侵犯的客體是與通訊相聯系的公共安全。其破壞的對象是廣播電視設施、公用電信設施,即廣播電臺、電視、電報、電話或其他通訊設備。如廣播電臺發射和接收電波的機器設備、電話交換設備、通訊線路、收發電報的設備、電視收發設備等。這些設備必須是正在使用中,并且是直接用于廣播、電視、電信的設備,因為只有這些設備遭受破壞,才可能造成廣播、電視和電信聯絡的中斷,嚴重危害公共安全。如果破壞或盜竊庫存的廣播地視、電信器材,或非直接用于廣播、電視、電信的設備,如辦公設備、生活設施等,只能造成一定財產的損失,不直接影響廣播電視、電信正常進行,則不構成本罪。其情節嚴重的,應以故意毀壞財物罪或盜竊罪論處。
    1979年刑法未明文將電視臺列為本罪的對象。隨著電視廣播車業的發展,全國各地普遍設立的電視臺和電視轉播臺也是重要的通訊設備。因此破壞電視臺和電視轉播臺的設備,危害公共安全的,也構成本罪。
    (二)客觀要件
    本罪在客觀方面表現為過失破壞廣播電視設施、公用電信設施,造成嚴重后果,危害公共安全的行為。
    過失損壞廣播電視設施、公用電信設施的行為分為尚未造成嚴重后果和已經造成嚴重后果兩種情況。根據本法的規定,過失行為只有造成嚴重后果的才負刑事責任。因此,本條第2款規定的過失犯前款罪僅指過失犯前款罪中造成嚴重后果的犯罪。也就是說,構成過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪,過失行為必須造成嚴重后果。如果僅有過失行為,并未造成嚴重后果,或者后果不嚴重的,則不構成過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪。這也是本罪具有較大社會危害性的根本原因。因此,有無后果,后果是否嚴重,是衡量過失損壞廣播電視設施、公共電信設施的行為是否構成犯罪的重要標志。
    (三)主體要件
    本罪主體是一般主體。既可以是普通公民,也可以是從事廣播、電視通訊業務的人員。凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構成。
    (四)主觀要件
    本罪在主觀方面表現為過失,即行為人對其破壞廣播電視設施、公用電信設施的行為可能引起的嚴重后果應當預見,因為疏忽大意而未預見;或者雖然已經預見,而輕信能夠避免,以致發生了嚴重后果。如果行為人對其行為造成的嚴重后果既非出于故意,也不存在過失,屬于意外事件,不構成犯罪。

    二、認定
    (一)本罪與破壞廣播電視設施、公用電信設施罪的界限
    兩罪侵犯的對象都是正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施,在客觀方面都實施了毀壞行為,并且侵犯的客體都是公共安全。但是兩罪在犯罪構成上有明顯區別。(1)主觀方面不同。破壞廣播電視設施、公用電信設施罪是故意,即行為人積極追求或放任上述設施被破壞的危害結果;過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪是過失,即行為人既不希望也不放任上述設施被損壞的危害結果的發生,而是由于疏忽大意或過于自信的過失以致發生這種危害結果。(2)對犯罪構成的要求不同。故意破壞廣播電視設施、公用電信設施罪不以造成嚴重后果為構成要件;過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪則以造成嚴重后果為構成要件。
    (二)本罪與廣播電視、公用電信部門職工在作業中違反規章制度,因而發生上述設施被毀的重大事故,引起信息中斷、通訊阻斷,造成嚴重后果的重大責任事故罪的界限
    兩者侵犯的對象相同,都是正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施,在主觀上都是出于過失,并且都以造成嚴重后果為構成犯罪的必備條件。但是,兩者存在著明顯區別:(1)主體不同,前者的主體是一般主體;后者的主體為特殊主體,即廣播電視、公用電信部門的職工。(2)客體不同。前者侵犯的是傳播、通訊方面的公共安全;后者侵犯的是廣播電視、公用電信部門的作業安全。(3)客觀方面不同。前者是過失損壞廣播電視設施、公用電信設施,與從事傳播、通訊作業活動無關,后者是在傳播、通訊作業活動過程申,由于不服管理、違反規章制度,或者強令工人違規冒險作業,因而發生重大事故。因此,由于上述部門的職工在作業過程中的業務過失而造成嚴重后果的,應定重大責任事故罪,而不能以過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪論處。
    (三)本罪與過失損壞易燃易爆設備罪的界限
    兩者都是危害公共安全的犯罪,在主觀上都是出于過失,客觀上都有過失損壞的行為,主體都是一般主體。但是,兩者的區于侵犯的對象不同。過失損壞廣播電視設施、公用電信侵犯的對象是正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施; 破壞易燃易爆設備罪侵犯的對象是正在使用中的燃氣或者其設備。

    三、處罰
    犯本罪的,處三年以上七年以下有期徒刑,情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。


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