從審判實踐看，也迫切要求為起訴人設定申請指定管轄權。在發生民訴法第33條第一款規定的情況下，將提請上級法院指定管轄權僅賦予下級 法院不完全可行。某法院因地震等事實上的原因無法辦公行使管轄權、審判權，當然也無法行使提請上級法院指定管轄權。在發生民訴法第33條第二款規定的情況 下，起訴人中請上級法院指定管轄的情況普遍存在。也已經有—上級法院從保護起訴人的利益出發，根據起訴人的申請使指定管轄權。但苦于缺少法律依據，只能避 開申請人指定，有悖于執法必嚴的司法原則。
提請上級法院指定管轄應當有書面申請，說明下級法院不愿管轄的情況，或不能行使管轄權的原固，或管轄爭議的具體情況。
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