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過失損壞電力設備罪

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    一、概念及其構成
    過失損壞電力設備罪,是指過失損壞電力設備,危害公共安全,造成嚴重后果的行為。
    (一)客體要件
    本罪侵犯的客體是公共安全,即不特定多數人的生命、健康安全和重大公私財產的安全。這是本罪區別于其他過失犯罪的顯著特征。過失損壞電力設備罪的犯罪對象是法律規定的特定對象,即電力設備,包括供電設備、發電設備和變電設備等。而且,本罪的犯罪對象即電力設備必須是處于正在使用中的電力設備。也就是說,過失損壞的如果不是正在使用中的電力設備如庫存的、廢棄的、正在生產中的或修理中的電力設備,則不成立本罪。如某村村民甲燒荒種玉米時,不慎將本村一臺因報廢而長年丟棄在外的變壓器焚毀。此事件中,甲過失焚毀的變壓器是報廢并且長年丟棄在外的變壓器,而非正在使用中的變壓器,焚毀這一變壓器并不危害公共安全,因而不構成過失損壞電力設備罪。
    (二)客觀要件
    本罪在客觀方面表現為行為人過失損壞電力設備,危害公共安全,造成嚴重后果的行為。本罪在客觀方面具有以下特征:(1)行為人必須有過失損壞電力設備的行為,即行為人由于自己的行為不慎,損壞了電力設備。(2)行為人過失損壞電力設備的行為必須危害公共安全。也就是說,由于行為人的過失行為損壞了電力設備,從而影響或破壞了電力設備的正常性能,并進而危害公共安全。但是,如果行為人的過失損壞行為沒有影響電力設備的正常性能,沒有危害公共安全的,則不構成本罪。這就要根據過失損壞行為損壞的部位、損壞的程度以及損壞的方式等因素進行綜合評判。如某甲用小石子打逗留在變壓器上的鳥,鳥飛走了,小石子打在變壓器的鐵殼上。此事件中,某甲用小石子打鳥,結果打在變壓器的鐵殼上,從損壞方式、損壞部位和損壞程度看,其行為并不危害公共安全,因此不構成本罪。(3)行為人過失損壞電力設備的行為必須造成嚴重后果。過失犯罪都是以發生嚴重后果作為構成犯罪的要件。如果沒有發生嚴重后果或者后果不嚴重的,則不構成犯罪。因此,要構成過失損壞電力設備罪,也必須發生嚴重后果。這里的嚴重后果是指致人重傷、死亡或者便公私財產遭受重大損失。(4)行為人過失損壞電力設備的行為與嚴重后果之間存在刑法上的因果關系,即嚴重后果是由于行為人過失損壞電力設備的行為引起的。這是行為人對嚴重后果負刑事責任的客觀基礎。如果行為人過失損壞電力設備的行為與嚴重后果之間不存在刑法上的因果關系,行為人則不對嚴重后果負刑事責任。以上四個條件必須同時具備,缺一不可。
    (三)主體要件
    本罪的犯罪主體是一般主體,即凡是達到刑事責任年齡,具備刑事責任能力,由于自己的過失行為破壞電力設備,危害公共安全,造成嚴重后果的自然人,都可成為本罪的犯罪主體。
    (四)主觀要件
    本罪在主觀方面只能是過失,即行為人應當預見自己的行為可能損壞電力設備,由于疏忽大意沒有預見或者己經預見而輕信能夠避免,以致發生這種結果的心理態度。這是本罪與意外事件的主要區別之所在。本罪的過失包括過于自信的過失和疏忽大意的過失。如工人段某,1981年在城南路某自行車前叉廠工地四樓頂部清理垃圾時,隨手將一根14號鋁絲從樓上拋下,落在6·6千伏紅綠兩相高壓線上,當即造成高壓線短路,發生連續爆響,致使電力設備損壞,使得城南路段大面積停電,直接經濟損失10萬余元。此案中,行為人主觀上就是出于疏忽大意的過失。

    二、認定
    (一)本罪與破壞電力設備罪的界限
    兩罪侵犯的對象都是正在使用中的電力設備,在客觀方面也都實施了破壞行為,侵犯的客體都是公共安全,但兩者之間有明顯區別:(1)主觀罪過形式不同。破壞電力設備罪在主觀方面是出自故意;過失損壞電力設備罪在主觀方面則表現為過失。(2)客觀方面不同。過失損壞電力設備罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果,才能構成犯罪;破壞電力設備罪并不要求發生嚴重后果才成立犯罪,只要足以危害公共安全即有危害公共安全危險的,就可成立犯罪。(3)破壞電力設備罪有既遂與未遂之分;過失損壞電力設備罪不存在既遂與未遂問題。
    (二)本罪與重大責任事故罪的界限
    重大責任事故罪與過失損壞電力設備罪的主要區別是:(1)犯罪主體不同。重大責任事故罪的犯罪主體是特殊主體;過失損壞電力設備罪的犯罪主體是一般主體。(2)侵犯的客體不同。重大責任事故罪侵犯的客體是企業、事業單位的生產作業安全;過失損壞電力設備罪侵犯的客體是公共安全。因此,電力部門職工在生產作業過程中,違反規章制度,因而發生損壞電力設備的重大事故,造成嚴重后果的行為,是由于電力部門職工這一特殊犯罪主體在生產作業過程中的業務過失所造成的嚴重后果,應以特別法條即重大責任事故罪論處,而不能以過失損壞電力設備罪論處。

    三、處罰
    依本條第2款規定,犯過失損壞電力設備罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
    過失損壞電力設備行為在造成嚴重后果,構成犯罪的情況下,本法以情節輕重為標準,將該罪的法定刑分為兩個量刑檔次。第一量刑檔次是三年以上十年以下有期徒刑,這是基本量刑檔次。司法實踐中,如果行為人過失損壞電力設備,危害公共安全,造成了致人重傷、死亡或者便公私財產遭受重大損失的嚴重后果之一的,則一般在三年以上十年以下有期徒刑這一基本量刑檔次內給犯罪行為人裁量刑罰。
    本罪第二個量刑檔次是 情節較輕的,處3年以下有期徒刑或者拘役。也就是說,在行為人過失損壞電力設備,造成嚴重后果的前提下,如果綜合考察分析犯罪行為人主客觀方面的情況,屬于情節較輕的,則應在3年以下有期徒刑或者拘役這一量刑檔次內裁量刑罰。至于何為情節較輕,則應考察行為人主客觀方面的各種事實情況予以綜合認定,切不可只憑一個方面的情況單獨認定。從司法實踐來看,這些需要考慮的因素主要有:(1)行為人的刑事責任年齡和刑事責任能力;(2)行為人犯罪前的一貫表現;(3)行為人的罪過形式(是過于自信的過失,還是疏忽大意的過失);(4)犯罪客觀方面的情節,如犯罪所造成的具體損害情況、犯罪方法和犯罪的時間、地點、對象等;(5)行為人犯罪后的態度等。


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